中(zhōng)國(guó)共産(chǎn)黨巡視工(gōng)作(zuò)條例
(2015年6月26日中(zhōng)共中(zhōng)央政治局會議審議批準
2015年8月3日中(zhōng)共中(zhōng)央發布
2024年1月31日中(zhōng)共中(zhōng)央政治局會議第二次修訂
2024年2月8日中(zhōng)共中(zhōng)央發布)
第一章 總則
第一條 為(wèi)了堅持和加強黨對巡視工(gōng)作(zuò)的全面領導,推進新(xīn)時代巡視工(gōng)作(zuò)高質(zhì)量發展,根據《中(zhōng)國(guó)共産(chǎn)黨章程》,制定本條例。
第二條 巡視工(gōng)作(zuò)是上級黨組織對下級黨組織履行黨的領導職能(néng)責任的政治監督,根本任務(wù)是堅決維護習近平總書記黨中(zhōng)央的核心、全黨的核心地位,堅決維護以習近平同志(zhì)為(wèi)核心的黨中(zhōng)央權威和集中(zhōng)統一領導。
巡視工(gōng)作(zuò)堅持發現問題、形成震懾,推動改革、促進發展的方針。
第三條 巡視工(gōng)作(zuò)以馬克思列甯主義、毛澤東思想、鄧小(xiǎo)平理(lǐ)論、“三個代表”重要思想、科(kē)學(xué)發展觀、習近平新(xīn)時代中(zhōng)國(guó)特色社會主義思想為(wèi)指導,深入貫徹落實習近平總書記關于黨的自我革命的重要思想,深刻領悟“兩個确立”的決定性意義,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,尊崇黨章,依規治黨,全面貫徹黨的巡視工(gōng)作(zuò)方針,推進政治監督具(jù)體(tǐ)化、精(jīng)準化、常态化,發揮政治巡視利劍作(zuò)用(yòng),加強巡視整改和成果運用(yòng),促進完善黨和國(guó)家監督體(tǐ)系、健全全面從嚴治黨體(tǐ)系,為(wèi)深入推進黨的自我革命、解決大黨獨有(yǒu)難題提供有(yǒu)力保障,确保黨始終成為(wèi)中(zhōng)國(guó)特色社會主義事業的堅強領導核心。
第四條 巡視工(gōng)作(zuò)遵循下列原則:
(一)堅持黨中(zhōng)央集中(zhōng)統一領導、分(fēn)級負責;
(二)堅持圍繞中(zhōng)心、服務(wù)大局;
(三)堅持人民(mín)立場、貫徹群衆路線(xiàn);
(四)堅持問題導向、發揚鬥争精(jīng)神;
(五)堅持實事求是、依規依紀依法。
第二章 組織領導和機構職責
第五條 巡視工(gōng)作(zuò)在黨中(zhōng)央集中(zhōng)統一領導下,實行黨組織分(fēn)級負責、巡視機構組織實施、紀檢監察機關和組織部門協助、有(yǒu)關職能(néng)部門支持、被巡視黨組織配合、人民(mín)群衆參與的體(tǐ)制機制。
第六條 黨的中(zhōng)央和省、自治區(qū)、直轄市委員會實行巡視制度,設立巡視機構,在一屆任期内,對所管理(lǐ)的地方、部門、企事業單位黨組織實現巡視全覆蓋。
中(zhōng)央有(yǒu)關部委、中(zhōng)央國(guó)家機關部門黨組(黨委)和中(zhōng)管金融企業、中(zhōng)管企業、中(zhōng)管高校等黨委(黨組)根據工(gōng)作(zuò)需要,開展巡視工(gōng)作(zuò),設立巡視機構,原則上按照黨組織隸屬關系和幹部管理(lǐ)權限,對下一級單位黨組織進行巡視監督。
第七條 開展巡視工(gōng)作(zuò)的黨組織應當把巡視作(zuò)為(wèi)推進全面從嚴治黨、履行全面監督職責的重要抓手,承擔巡視工(gōng)作(zuò)的主體(tǐ)責任。主要職責是:
(一)貫徹落實黨中(zhōng)央關于巡視工(gōng)作(zuò)的決策部署和習近平總書記關于巡視工(gōng)作(zuò)的重要指示要求;
(二)研究部署巡視工(gōng)作(zuò)的重大事項,按照權限制定巡視工(gōng)作(zuò)黨内法規和規範性文(wén)件;
(三)審定巡視工(gōng)作(zuò)規劃、年度計劃和階段任務(wù)安(ān)排,統籌謀劃推進巡視全覆蓋,定期聽取巡視工(gōng)作(zuò)彙報;
(四)統籌加強巡視整改和成果運用(yòng);
(五)統籌構建巡視巡察上下聯動工(gōng)作(zuò)格局;
(六)發揮巡視綜合監督平台作(zuò)用(yòng),推動巡視監督與其他(tā)監督貫通協調;
(七)統籌加強巡視機構和幹部隊伍建設;
(八)研究決定巡視工(gōng)作(zuò)其他(tā)重要事項。
黨組織主要負責人承擔巡視工(gōng)作(zuò)第一責任人責任。
第八條 開展巡視工(gōng)作(zuò)的黨組織設立巡視工(gōng)作(zuò)領導小(xiǎo)組。巡視工(gōng)作(zuò)領導小(xiǎo)組向同級黨組織負責并報告工(gōng)作(zuò)。
中(zhōng)央巡視工(gōng)作(zuò)領導小(xiǎo)組組長(cháng)由中(zhōng)央紀律檢查委員會書記擔任,副組長(cháng)一般由中(zhōng)央組織部部長(cháng)和中(zhōng)央紀律檢查委員會分(fēn)管日常工(gōng)作(zuò)的副書記擔任。
省、自治區(qū)、直轄市黨委巡視工(gōng)作(zuò)領導小(xiǎo)組組長(cháng)由同級黨的紀律檢查委員會書記擔任,副組長(cháng)一般由同級黨委組織部部長(cháng)擔任。
中(zhōng)央有(yǒu)關部委、中(zhōng)央國(guó)家機關部門黨組(黨委)和中(zhōng)管金融企業、中(zhōng)管企業、中(zhōng)管高校等黨委(黨組)巡視工(gōng)作(zuò)領導小(xiǎo)組組長(cháng)一般由黨組、黨委書記(包括不設黨組、黨委的單位領導班子主要負責人)擔任,副組長(cháng)一般由黨組、黨委分(fēn)管有(yǒu)關工(gōng)作(zuò)的領導班子成員和紀檢監察機構主要負責人擔任。
第九條 巡視工(gōng)作(zuò)領導小(xiǎo)組的主要職責是:
(一)貫徹落實黨中(zhōng)央決策部署和同級黨組織工(gōng)作(zuò)要求;
(二)研究提出巡視工(gōng)作(zuò)規劃、年度計劃和階段任務(wù)安(ān)排,組織實施巡視全覆蓋;
(三)聽取巡視工(gōng)作(zuò)領導小(xiǎo)組辦(bàn)公(gōng)室、巡視組工(gōng)作(zuò)彙報;
(四)向同級黨組織報告巡視工(gōng)作(zuò)情況;
(五)在同級黨組織領導下,組織開展巡視反饋、通報和移交工(gōng)作(zuò),督促推動有(yǒu)關責任主體(tǐ)落實巡視整改和成果運用(yòng)責任;
(六)指導下級黨組織巡視巡察工(gōng)作(zuò);
(七)推動巡視監督與其他(tā)監督貫通協調;
(八)推進巡視幹部隊伍建設,對巡視組進行管理(lǐ)和監督;
(九)研究處理(lǐ)巡視工(gōng)作(zuò)其他(tā)重要事項。
第十條 中(zhōng)央巡視工(gōng)作(zuò)領導小(xiǎo)組辦(bàn)公(gōng)室是中(zhōng)央巡視工(gōng)作(zuò)領導小(xiǎo)組的日常辦(bàn)事機構,設在中(zhōng)央紀律檢查委員會。
省、自治區(qū)、直轄市黨委巡視工(gōng)作(zuò)領導小(xiǎo)組辦(bàn)公(gōng)室為(wèi)黨委工(gōng)作(zuò)部門,承擔黨委巡視工(gōng)作(zuò)領導小(xiǎo)組日常工(gōng)作(zuò),設在同級黨的紀律檢查委員會。
中(zhōng)央有(yǒu)關部委、中(zhōng)央國(guó)家機關部門黨組(黨委)和中(zhōng)管金融企業、中(zhōng)管企業、中(zhōng)管高校等黨委(黨組)巡視工(gōng)作(zuò)領導小(xiǎo)組辦(bàn)公(gōng)室可(kě)以單獨設立,也可(kě)以與内設機構合署辦(bàn)公(gōng),應當配備相應專職人員,承擔黨組、黨委巡視工(gōng)作(zuò)領導小(xiǎo)組日常工(gōng)作(zuò)。
第十一條 巡視工(gōng)作(zuò)領導小(xiǎo)組辦(bàn)公(gōng)室的主要職責是:
(一)貫徹落實黨中(zhōng)央決策部署和同級黨組織及其巡視工(gōng)作(zuò)領導小(xiǎo)組的工(gōng)作(zuò)要求,對有(yǒu)關決定事項進行督辦(bàn);
(二)向巡視工(gōng)作(zuò)領導小(xiǎo)組報告工(gōng)作(zuò)情況和重要事項;
(三)統籌、協調、指導、保障巡視組開展工(gōng)作(zuò);
(四)負責巡視整改和成果運用(yòng)的統籌協調、跟蹤督促、彙總報告;
(五)負責對下級巡視巡察機構進行指導;
(六)負責協調有(yǒu)關機關、部門協助、支持巡視工(gōng)作(zuò),推動建立巡視監督與其他(tā)監督貫通協調的具(jù)體(tǐ)機制;
(七)負責巡視工(gōng)作(zuò)理(lǐ)論研究、政策調研、制度建設、信息化建設等工(gōng)作(zuò);
(八)配合有(yǒu)關部門加強對巡視幹部的教育、培訓、考核、管理(lǐ)和監督;
(九)負責巡視工(gōng)作(zuò)領導小(xiǎo)組辦(bàn)公(gōng)室和巡視組黨建工(gōng)作(zuò);
(十)辦(bàn)理(lǐ)巡視工(gōng)作(zuò)領導小(xiǎo)組交辦(bàn)的其他(tā)事項。
第十二條 開展巡視工(gōng)作(zuò)的黨組織設立巡視組。
巡視組分(fēn)别設組長(cháng)、副組長(cháng)、巡視專員和其他(tā)職位。巡視組組長(cháng)、副組長(cháng)的具(jù)體(tǐ)人選根據每次巡視任務(wù)确定并授權。
巡視組應當按照民(mín)主集中(zhōng)制原則研究讨論決定重大事項。組長(cháng)全面負責本組工(gōng)作(zuò),副組長(cháng)協助組長(cháng)開展工(gōng)作(zuò)。
第十三條 巡視組的主要職責是:
(一)根據同級黨組織及其巡視工(gōng)作(zuò)領導小(xiǎo)組的部署要求開展巡視;
(二)向巡視工(gōng)作(zuò)領導小(xiǎo)組報告巡視情況,提出意見建議;
(三)向被巡視黨組織反饋巡視意見,向紀檢監察機關、組織部門和有(yǒu)關單位移交巡視發現的問題和問題線(xiàn)索,參與推動巡視整改和成果運用(yòng);
(四)對巡視組幹部進行日常教育、管理(lǐ)和監督;
(五)辦(bàn)理(lǐ)巡視工(gōng)作(zuò)領導小(xiǎo)組交辦(bàn)的其他(tā)事項。
第十四條 紀檢監察機關、組織部門應當協助同級黨組織開展巡視工(gōng)作(zuò),宣傳、統戰、政法、保密、審計、财政、統計、信訪等部門和單位應當支持巡視工(gōng)作(zuò),協同做好人員選派、情況通報、政策咨詢、問題研判、措施配合、整改監督、成果運用(yòng)等工(gōng)作(zuò)。
紀檢監察機關派駐機構應當依據有(yǒu)關規定,協助駐在單位(含綜合監督單位)黨組、黨委開展巡視工(gōng)作(zuò)。
第十五條 被巡視黨組織領導班子及其成員應當自覺接受巡視監督,積極配合巡視工(gōng)作(zuò)。
黨員、幹部有(yǒu)義務(wù)向巡視組如實反映情況。
第三章 巡視對象和内容
第十六條 中(zhōng)央巡視對象是:
(一)省、自治區(qū)、直轄市黨委及其領導班子,省、自治區(qū)、直轄市人大常委會、政府、政協黨組,省、自治區(qū)、直轄市高級人民(mín)法院、人民(mín)檢察院黨組主要負責人,副省級城市黨委和人大常委會、政府、政協黨組主要負責人;
(二)中(zhōng)央部委領導班子,中(zhōng)央國(guó)家機關部門、人民(mín)團體(tǐ)黨組(黨委);
(三)中(zhōng)管金融企業、中(zhōng)管企業、中(zhōng)管高校以及其他(tā)中(zhōng)管單位黨委(黨組);
(四)黨中(zhōng)央要求巡視的其他(tā)黨組織。
第十七條 省、自治區(qū)、直轄市黨委巡視對象是:
(一)市(地、州、盟)、縣(市、區(qū)、旗)黨委及其領導班子,市(地、州、盟)、縣(市、區(qū)、旗)人大常委會、政府、政協黨組,市(地、州、盟)中(zhōng)級人民(mín)法院、人民(mín)檢察院和縣(市、區(qū)、旗)人民(mín)法院、人民(mín)檢察院黨組主要負責人;
(二)省、自治區(qū)、直轄市黨委工(gōng)作(zuò)部門領導班子,省一級國(guó)家機關部門、人民(mín)團體(tǐ)黨組(黨委);
(三)省、自治區(qū)、直轄市管理(lǐ)的國(guó)有(yǒu)企業、事業單位黨委(黨組);
(四)省、自治區(qū)、直轄市黨委要求巡視的其他(tā)黨組織。
第十八條 巡視工(gōng)作(zuò)應當緊盯權力和責任加強政治監督,嚴明政治紀律和政治規矩,重點檢查下列情況:
(一)落實黨的理(lǐ)論和路線(xiàn)方針政策、黨中(zhōng)央重大決策部署特别是貫徹習近平總書記重要講話和重要指示批示精(jīng)神的情況,執行黨章和其他(tā)黨内法規、履行職能(néng)責任的情況,落實意識形态工(gōng)作(zuò)責任制的情況;
(二)落實全面從嚴治黨主體(tǐ)責任和監督責任、推進黨風廉政建設和反腐敗鬥争的情況,領導幹部樹立和踐行正确政績觀、加強作(zuò)風建設、落實中(zhōng)央八項規定及其實施細則精(jīng)神、廉潔自律的情況;
(三)落實新(xīn)時代黨的組織路線(xiàn),貫徹執行民(mín)主集中(zhōng)制,加強領導班子和幹部人才隊伍建設、基層黨組織和黨員隊伍建設的情況;
(四)落實巡視監督以及審計、财會、統計等其他(tā)監督發現問題整改的情況;
(五)開展巡視工(gōng)作(zuò)的黨組織要求了解的其他(tā)情況。
第十九條 巡視工(gōng)作(zuò)應當加強對被巡視黨組織主要負責人的監督,重點檢查其對黨忠誠、履行全面從嚴治黨第一責任人責任、依規依法履職用(yòng)權、擔當作(zuò)為(wèi)、廉潔自律等情況,對反映的重要問題進行深入了解,形成專題材料。
第二十條 開展巡視工(gōng)作(zuò)的黨組織根據工(gōng)作(zuò)需要,采取常規巡視、專項巡視、機動巡視、“回頭看”等方式組織開展巡視監督,必要時可(kě)以提級巡視。
第四章 工(gōng)作(zuò)程序、方式和權限
第二十一條 巡視組開展巡視前,根據工(gōng)作(zuò)需要,應當聽取同級紀檢監察機關和組織、宣傳、統戰、政法、保密、審計、财政、統計、信訪等部門和單位關于被巡視黨組織領導班子及其成員的有(yǒu)關情況通報。
第二十二條 巡視組進駐後,應當向被巡視黨組織通報巡視任務(wù),按照規定的工(gōng)作(zuò)方式和權限,開展巡視了解工(gōng)作(zuò)。
巡視組對反映被巡視黨組織領導班子及其成員的重要問題和問題線(xiàn)索,應當進行深入了解。
第二十三條 巡視組采取下列方式了解情況:
(一)聽取被巡視黨組織的工(gōng)作(zuò)彙報和有(yǒu)關機關、部門的專題彙報;
(二)與被巡視黨組織領導班子成員和其他(tā)幹部群衆進行個别談話;
(三)受理(lǐ)反映被巡視黨組織領導班子及其成員和下一級黨組織領導班子主要負責人問題的來信、來電(diàn)、來訪等;
(四)抽查核實領導幹部報告個人有(yǒu)關事項的情況;
(五)向有(yǒu)關知情人詢問情況;
(六)調閱、複制有(yǒu)關文(wén)件、檔案、會議記錄等資料;
(七)召開座談會;
(八)列席有(yǒu)關會議;
(九)進行民(mín)主測評、問卷調查;
(十)下沉調研了解情況;
(十一)開展專項檢查;
(十二)提請有(yǒu)關單位予以協助;
(十三)開展巡視工(gōng)作(zuò)的黨組織批準的其他(tā)方式。
第二十四條 巡視組應當嚴格執行請示報告制度,對巡視工(gōng)作(zuò)中(zhōng)的重要情況和重大問題及時向巡視工(gōng)作(zuò)領導小(xiǎo)組請示報告。
巡視組依靠被巡視黨組織開展工(gōng)作(zuò),不幹預被巡視黨組織的正常工(gōng)作(zuò),不履行執紀審查的職責。
第二十五條 巡視期間,對幹部群衆反映強烈、明顯違反政策規定并屬于被巡視黨組織職權範圍、能(néng)夠及時解決的問題,巡視組應當按程序督促被巡視黨組織立行立改。
巡視期間,對反映集中(zhōng)的黨員、幹部涉嫌違紀違法的問題線(xiàn)索,巡視組可(kě)以按程序移交有(yǒu)關紀檢監察機關及時處置。
第二十六條 巡視組對了解的重要情況和問題,應當形成巡視報告;對普遍性、傾向性問題和體(tǐ)制機制等方面的重大問題,可(kě)以形成專題報告。
巡視組對巡視報告、專題報告等反映的問題,應當制作(zuò)底稿。
巡視組對巡視報告反映的重要問題、提出的整改建議,應當按規定與被巡視黨組織主要負責人進行溝通、聽取其意見;對巡視報告反映的重要政策性問題,可(kě)以與有(yǒu)關職能(néng)部門進行溝通、聽取其意見。
第二十七條 巡視工(gōng)作(zuò)領導小(xiǎo)組應當及時聽取巡視組的巡視情況彙報,研究提出巡視整改和成果運用(yòng)的意見建議,報同級黨組織決定。
第二十八條 開展巡視工(gōng)作(zuò)的黨組織應當及時聽取巡視工(gōng)作(zuò)領導小(xiǎo)組有(yǒu)關情況彙報,研究并決定巡視整改和成果運用(yòng)事項。必要時,可(kě)以直接聽取巡視組的巡視情況彙報。
第二十九條 經同級黨組織同意後,巡視工(gōng)作(zuò)領導小(xiǎo)組應當及時組織向被巡視黨組織領導班子及其主要負責人分(fēn)别反饋巡視情況,指出問題,有(yǒu)針對性地提出整改意見。
根據同級黨組織及其巡視工(gōng)作(zuò)領導小(xiǎo)組要求,巡視工(gōng)作(zuò)領導小(xiǎo)組辦(bàn)公(gōng)室将巡視的有(yǒu)關情況通報有(yǒu)關職能(néng)部門及其分(fēn)管領導。
第三十條 對巡視發現的問題和反映黨員、幹部涉嫌違紀違法的問題線(xiàn)索,巡視工(gōng)作(zuò)領導小(xiǎo)組辦(bàn)公(gōng)室和巡視組依據幹部管理(lǐ)權限和職責分(fēn)工(gōng),按程序分(fēn)别移交紀檢監察機關、組織部門或者有(yǒu)關單位。
對巡視發現的普遍性、傾向性問題和體(tǐ)制機制等方面的重大問題,可(kě)以采取制發巡視建議書或者其他(tā)适當方式,向有(yǒu)關職能(néng)部門提出加強監管、健全制度、深化改革等意見建議。
第三十一條 巡視進駐、反饋、整改等情況,應當以适當方式公(gōng)開,接受黨員、幹部和人民(mín)群衆監督。
第五章 巡視整改和成果運用(yòng)
第三十二條 開展巡視工(gōng)作(zuò)的黨組織應當加強對巡視整改和成果運用(yòng)的組織領導,定期聽取巡視整改和成果運用(yòng)情況彙報。
黨組織領導班子成員應當結合職責分(fēn)工(gōng),統籌抓好分(fēn)管領域的巡視整改和成果運用(yòng)。
第三十三條 被巡視黨組織承擔巡視整改主體(tǐ)責任,應當把整改作(zuò)為(wèi)履行管黨治黨責任、推動高質(zhì)量發展的重要抓手,融入日常工(gōng)作(zuò)、融入深化改革、融入全面從嚴治黨、融入領導班子和幹部隊伍建設。
黨組織主要負責人承擔巡視整改第一責任人責任,領導班子其他(tā)成員承擔“一崗雙責”。
黨組織主要負責人和領導班子其他(tā)成員有(yǒu)調整的,應當做好巡視整改交接工(gōng)作(zuò),持續落實整改責任。
第三十四條 被巡視黨組織應當自收到巡視反饋意見之日起,組織開展為(wèi)期6個月的集中(zhōng)整改:
(一)研究制定巡視整改方案,建立問題清單、任務(wù)清單、責任清單,明确責任人、整改措施和時限;
(二)召開領導班子巡視整改專題民(mín)主生活會;
(三)全面抓好巡視反饋問題的整改落實;
(四)認真處置巡視移交的問題線(xiàn)索以及群衆反映的信訪事項;
(五)對巡視反饋的問題舉一反三,健全制度、補齊短闆、堵塞漏洞;
(六)向開展巡視工(gōng)作(zuò)的黨組織的同級紀檢監察機關、組織部門、巡視工(gōng)作(zuò)領導小(xiǎo)組辦(bàn)公(gōng)室報送集中(zhōng)整改進展情況報告。
集中(zhōng)整改結束後,被巡視黨組織應當建立常态化、長(cháng)效化整改工(gōng)作(zuò)機制,對尚未解決的問題持續抓好整改落實,根據工(gōng)作(zuò)實際适時報告後續整改情況。
第三十五條 開展巡視工(gōng)作(zuò)的黨組織的同級紀檢監察機關承擔巡視整改監督責任,全面監督被巡視黨組織落實巡視整改任務(wù)。主要職責是:
(一)對被巡視黨組織制定的巡視整改方案進行審核把關,列席巡視整改專題民(mín)主生活會;
(二)建立巡視整改監督台賬,綜合運用(yòng)聽取彙報、召開推進會議、專題會商(shāng)、調研督導、現場檢查、開展整改評估、談話提醒、約談函詢、提出紀檢監察建議等方式加強日常監督;
(三)對巡視發現的全面從嚴治黨等方面的突出問題督促推動開展集中(zhōng)整治、專項治理(lǐ);
(四)依規依紀依法處置巡視移交的問題線(xiàn)索,自收到移交問題線(xiàn)索之日起6個月内,向巡視工(gōng)作(zuò)領導小(xiǎo)組辦(bàn)公(gōng)室反饋處置進展情況;
(五)牽頭審核被巡視黨組織的集中(zhōng)整改進展情況報告;
(六)指導派駐(派出)機構和下級紀檢監察機關加強對被巡視黨組織落實巡視整改情況的監督;
(七)通過巡視工(gōng)作(zuò)領導小(xiǎo)組辦(bàn)公(gōng)室向巡視工(gōng)作(zuò)領導小(xiǎo)組報送巡視整改監督情況。
紀檢監察機關派駐機構應當依據有(yǒu)關規定,将駐在單位(含綜合監督單位)黨組、黨委開展巡視發現問題的整改情況納入日常監督,推動整改落實。
第三十六條 開展巡視工(gōng)作(zuò)的黨組織的組織部門結合職責履行巡視整改監督責任,監督被巡視黨組織落實巡視整改任務(wù)。主要職責是:
(一)參與對被巡視黨組織制定的巡視整改方案進行審核把關,列席巡視整改專題民(mín)主生活會;
(二)督促被巡視黨組織落實新(xīn)時代黨的組織路線(xiàn)方面問題的整改,加強日常監督,對突出問題組織開展集中(zhōng)整治、專項治理(lǐ);
(三)把巡視整改落實情況納入被巡視黨組織領導班子和領導幹部年度考核重要内容,把巡視發現的問題以及整改落實情況作(zuò)為(wèi)領導班子建設和幹部考核評價、選拔任用(yòng)、管理(lǐ)監督的重要參考;
(四)對巡視移交的領導班子建設、貫徹執行民(mín)主集中(zhōng)制、幹部選拔任用(yòng)、人才隊伍建設、基層黨組織和黨員隊伍建設、幹部擔當作(zuò)為(wèi)等方面問題依規處置,自收到移交問題之日起6個月内,向巡視工(gōng)作(zuò)領導小(xiǎo)組辦(bàn)公(gōng)室反饋處置進展情況;
(五)審核被巡視黨組織的集中(zhōng)整改進展情況報告中(zhōng)涉及新(xīn)時代黨的組織路線(xiàn)方面的内容;
(六)指導下級組織部門加強對被巡視黨組織落實巡視整改情況的監督;
(七)通過巡視工(gōng)作(zuò)領導小(xiǎo)組辦(bàn)公(gōng)室向巡視工(gōng)作(zuò)領導小(xiǎo)組報送巡視整改監督情況。
第三十七條 有(yǒu)關職能(néng)部門應當結合職責運用(yòng)巡視成果,針對巡視通報的問題和移交的工(gōng)作(zuò)建議,加強調查研究,提出改進措施,推動改革、完善制度、深化治理(lǐ),并自通報和移交之日起6個月内,向巡視工(gōng)作(zuò)領導小(xiǎo)組辦(bàn)公(gōng)室反饋辦(bàn)理(lǐ)進展情況。
第三十八條 巡視機構應當加強對巡視整改和成果運用(yòng)的統籌督促,推動建立巡視整改會商(shāng)、評估、問責等機制。
巡視機構應當向同級黨組織報告巡視整改和成果運用(yòng)的綜合情況,對整改不到位的突出問題,推動有(yǒu)關機關、部門對有(yǒu)關黨組織和責任人嚴肅問責。
第六章 隊伍建設
第三十九條 開展巡視工(gōng)作(zuò)的黨組織應當加強對巡視幹部隊伍建設的整體(tǐ)謀劃,結合巡視工(gōng)作(zuò)特點建立健全制度機制,建設高素質(zhì)專業化幹部隊伍。
選優配強巡視組組長(cháng)、副組長(cháng),配備與巡視任務(wù)相适應的專職幹部,防止照顧性安(ān)排。加強巡視幹部規範管理(lǐ),加大教育培訓、輪崗交流力度。
重視在巡視崗位發現、培養、鍛煉幹部,有(yǒu)計劃地安(ān)排優秀年輕幹部、新(xīn)提拔幹部到巡視崗位鍛煉,并将參加巡視工(gōng)作(zuò)的經曆和表現,作(zuò)為(wèi)幹部考核評價、選拔任用(yòng)的參考。
第四十條 巡視幹部應當具(jù)備下列條件:
(一)理(lǐ)想信念堅定,對黨忠誠,自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志(zhì)為(wèi)核心的黨中(zhōng)央保持高度一緻;
(二)堅持原則,敢于鬥争,擔當作(zuò)為(wèi),依法辦(bàn)事,公(gōng)道正派,清正廉潔;
(三)模範遵守黨的紀律和國(guó)家法律法規,嚴守黨和國(guó)家的秘密;
(四)具(jù)有(yǒu)履行巡視監督職責的專業知識和較強的發現問題、溝通協調、文(wén)字綜合等能(néng)力;
(五)具(jù)有(yǒu)正常履行職責的身體(tǐ)條件和心理(lǐ)素質(zhì)。
抽調人員參加巡視工(gōng)作(zuò),應當按照上述條件,嚴把政治關、品行關、能(néng)力關、作(zuò)風關、廉潔關,按程序征求黨風廉政意見。
對不适合從事巡視工(gōng)作(zuò)的人員,應當及時予以調整。
第四十一條 巡視機構應當加強作(zuò)風建設和紀律建設,督促巡視幹部嚴守政治紀律和政治規矩,嚴格落實中(zhōng)央八項規定及其實施細則精(jīng)神,帶頭反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風,嚴格執行巡視工(gōng)作(zuò)紀律,做到忠誠幹淨擔當、敢于善于鬥争。
第四十二條 巡視機構、巡視幹部應當自覺接受黨組織監督、民(mín)主監督、群衆監督等各方面監督,帶頭強化自我監督。建立健全内控機制,加強對巡視幹部特别是巡視組組長(cháng)、副組長(cháng)等關鍵崗位人員的監督,嚴格執行回避、保密、重大事項請示報告、作(zuò)風紀律評估等制度規定,依規依紀依法開展巡視工(gōng)作(zuò)。
任何單位和個人對巡視機構、巡視幹部的違規違紀違法行為(wèi)有(yǒu)權提出檢舉、控告。
第七章 責任追究
第四十三條 開展巡視工(gōng)作(zuò)的黨組織及其巡視工(gōng)作(zuò)領導小(xiǎo)組領導巡視工(gōng)作(zuò)不力,發生嚴重問題的,依據有(yǒu)關規定追究有(yǒu)關責任人員的責任。
第四十四條 有(yǒu)關機關、部門和單位違反規定不協助、支持巡視工(gōng)作(zuò),造成嚴重後果的,依據有(yǒu)關規定追究有(yǒu)關責任人員的責任。
第四十五條 巡視工(gōng)作(zuò)人員有(yǒu)下列情形之一的,視情節輕重,依據有(yǒu)關規定給予批評教育、責令檢查、誡勉、組織處理(lǐ)或者黨紀、政務(wù)處分(fēn);構成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)對應當發現的重要問題沒有(yǒu)發現;
(二)不如實報告巡視情況,隐瞞、歪曲、捏造事實;
(三)私自留存巡視工(gōng)作(zuò)資料,洩露與巡視工(gōng)作(zuò)有(yǒu)關的國(guó)家秘密、工(gōng)作(zuò)秘密、商(shāng)業秘密和個人隐私等未公(gōng)開信息;
(四)工(gōng)作(zuò)中(zhōng)超越權限,造成不良後果;
(五)利用(yòng)巡視工(gōng)作(zuò)的便利謀取私利或者為(wèi)他(tā)人謀取不正當利益;
(六)違反巡視工(gōng)作(zuò)紀律的其他(tā)行為(wèi)。
第四十六條 被巡視黨組織及其工(gōng)作(zuò)人員有(yǒu)下列情形之一的,視情節輕重,依據有(yǒu)關規定對該黨組織領導班子主要負責人或者其他(tā)有(yǒu)關責任人員,給予批評教育、責令檢查、誡勉、組織處理(lǐ)或者黨紀、政務(wù)處分(fēn);構成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)隐瞞不報或者故意向巡視組提供虛假情況;
(二)拒絕或者不按照要求向巡視組提供有(yǒu)關文(wén)件資料;
(三)指使、強令有(yǒu)關單位或者人員幹擾、阻撓巡視工(gōng)作(zuò),或者誣告、陷害他(tā)人;
(四)組織領導巡視整改不力,落實巡視整改要求不到位,敷衍應付、虛假整改;
(五)對反映問題的幹部群衆進行威脅、打擊、報複、陷害;
(六)其他(tā)不配合或者幹擾巡視工(gōng)作(zuò)的情形。
第八章 巡察工(gōng)作(zuò)
第四十七條 黨的市(地、州、盟)和縣(市、區(qū)、旗)委員會建立巡察制度,設立巡察機構,在一屆任期内,對所管理(lǐ)的黨組織實現巡察全覆蓋。
其他(tā)黨組織需要開展巡察工(gōng)作(zuò)的,應當通過上級黨委(黨組)巡視工(gōng)作(zuò)領導小(xiǎo)組報黨委(黨組)批準。
第四十八條 市(地、州、盟)黨委巡察對象是:黨委工(gōng)作(zuò)部門領導班子,市一級國(guó)家機關部門、人民(mín)團體(tǐ)黨組(黨委),市(地、州、盟)管理(lǐ)的國(guó)有(yǒu)企業、事業單位黨組織,以及黨委要求巡察的其他(tā)黨組織。
縣(市、區(qū)、旗)黨委巡察對象是:黨委工(gōng)作(zuò)部門領導班子,縣一級國(guó)家機關部門、人民(mín)團體(tǐ)黨組(黨委),縣(市、區(qū)、旗)管理(lǐ)的國(guó)有(yǒu)企業、事業單位黨組織,所轄的鄉鎮(街(jiē)道)、村(社區(qū))黨組織,以及黨委要求巡察的其他(tā)黨組織。
第四十九條 巡察工(gōng)作(zuò)應當堅守政治監督定位,聚焦黨中(zhōng)央決策部署在基層落實情況、群衆身邊不正之風和腐敗問題、基層黨組織和黨員隊伍建設、巡察整改和成果運用(yòng)等加強監督檢查。
第五十條 巡察工(gōng)作(zuò)的組織領導和機構職責、工(gōng)作(zuò)程序和方式權限、整改和成果運用(yòng)、隊伍建設、責任追究等,參照本條例關于巡視工(gōng)作(zuò)的規定,結合實際确定。
第九章 附則
第五十一條 中(zhōng)國(guó)人民(mín)解放軍和中(zhōng)國(guó)人民(mín)武裝(zhuāng)警察部隊的黨組織實行巡視制度的規定,由中(zhōng)央軍委參照本條例制定。
第五十二條 本條例由中(zhōng)央巡視工(gōng)作(zuò)領導小(xiǎo)組辦(bàn)公(gōng)室負責解釋。
第五十三條 本條例自發布之日起施行。此前發布的其他(tā)有(yǒu)關巡視工(gōng)作(zuò)的規定,凡與本條例不一緻的,按照本條例執行。
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